# Quién es Celia Bonaga Ruíz, diputada plurinominal del Congreso de Puebla

> Celia Bonaga Ruíz es diputada local de representación proporcional en la LXII Legislatura del Congreso del Estado de Puebla. Su [plan de trabajo publicado por el H. Congreso del Estado de Puebla](https://www.congresopuebla.gob.mx/docs/LXII/MEMORIAS-INFORMES-PLAN/dips/30/plan_trabajo.pdf) la identifica como presidenta de la Comisión de Organizaciones No Gubernamentales y plantea prioridades en salud, migración, atención ciudadana y medio ambiente.

Actualizado: 25 oct 2026 · Por Iván Cuautle Morales

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## Una diputación local de representación proporcional

Celia Bonaga Ruíz forma parte de la LXII Legislatura del Congreso del Estado de Puebla para el ejercicio 2024-2027. Su cargo es de diputada local electa por el principio de representación proporcional, conocido de forma común como diputación plurinominal.

La Constitución local, citada en su plan, establece que el Congreso se integra con 26 diputaciones de mayoría relativa, elegidas en distritos uninominales, y hasta 15 de representación proporcional. Esto significa que una diputación plurinominal no se obtiene mediante la elección directa en uno de los distritos electorales, sino mediante las reglas de representación proporcional previstas en la legislación electoral.

Una diputación local participa en el estudio, discusión y votación de iniciativas de ley, decretos y acuerdos estatales. También puede integrarse a comisiones y comités, presentar propuestas legislativas y realizar labores de gestión y representación. Las comisiones analizan y dictaminan los asuntos que les turna el Congreso antes de que se discutan en el Pleno.

El marco que se reproduce en el documento contempla tres periodos ordinarios de sesiones cada año legislativo: del 15 de septiembre al 15 de diciembre, del 15 de enero al 15 de marzo y del 15 de mayo al 15 de julio. En esos periodos, el Congreso conoce iniciativas y otros asuntos de su competencia; durante los recesos, las diputaciones mantienen obligaciones de representación y vinculación.

## Comisiones en las que participa

Bonaga Ruíz preside la Comisión de Organizaciones No Gubernamentales. En el plan señala que esta comisión se instaló el 26 de septiembre de 2024 y que presentó su programa de trabajo el 31 de octubre de ese año. Su planteamiento incluye revisar el marco jurídico relacionado con asociaciones civiles y organizaciones no gubernamentales, además de impulsar espacios de diálogo con estos grupos.

Entre las acciones previstas para esa comisión están analizar y dictaminar iniciativas y puntos de acuerdo que le sean turnados; organizar congresos, conversatorios, foros, consultas y talleres, así como promover vínculos entre organizaciones y el Congreso. El documento también propone gestionar ante las autoridades competentes la simplificación de procesos de registro y renovación de asociaciones civiles.

Además, figura como secretaria de la Comisión de Grupos Vulnerables. Tiene el cargo de vocal en las comisiones de Salud, Protección Civil, Migración y Asuntos Internacionales, y Asuntos Metropolitanos. También es vocal del Comité de Diario de Debates, Crónica Legislativa y Asuntos Editoriales. En cada una, su participación consiste en intervenir en el análisis de asuntos que correspondan a su ámbito.

## Las prioridades declaradas para 2024-2027

Según su plan de trabajo, sus ejes individuales son las organizaciones no gubernamentales, salud, migración, atención ciudadana y medio ambiente. El documento plantea presentar iniciativas y puntos de acuerdo, además de realizar foros ciudadanos sobre esos temas. Se trata de prioridades de trabajo declaradas, no de medidas aprobadas ni de resultados ya comprobados.

En salud, el plan propone que la gestoría acerque a poblanas y poblanos a servicios básicos. Sobre migración, plantea la protección de derechos y la reintegración de personas migrantes que regresan al estado. En atención ciudadana, expone la intención de promover procedimientos accesibles, transparencia y mecanismos de participación.

En materia ambiental, el texto plantea legislación sobre protección de recursos naturales, salud pública, desarrollo sostenible, educación ambiental y ordenamiento territorial. Estos temas se relacionan con la agenda legislativa 2024-2027 del grupo parlamentario del PAN, que incluye seguridad y justicia, transparencia, desarrollo sostenible, igualdad de género y derechos humanos, fortalecimiento del poder local, así como educación.

## Vinculación y atención en el estado

Las diputaciones de representación proporcional pueden informar a la sociedad, al menos una vez al año, sobre sus actividades y organizar reuniones en cualquiera de los distritos del estado. El plan de Bonaga Ruíz indica que atenderá los distritos de Puebla como diputada plurinominal. Esa labor de vinculación sirve para recibir planteamientos ciudadanos y llevarlos a la discusión legislativa o a gestiones ante autoridades competentes.

Para esta actividad, el documento señala una casa de gestión en boulevard José María Morelos número 126, colonia Centro, en Ciudad Serdán. El espacio se plantea como punto de vinculación ciudadana y como parte de las obligaciones de gestión previstas para las diputaciones.

Dato curioso. La legislación citada en el plan establece que todas las diputaciones tienen igual derecho de participación, decisión, voz y voto en el ejercicio de sus funciones, sin que el principio por el que fueron electas cambie esos derechos.

## Preguntas frecuentes

### ¿Celia Bonaga Ruíz representa un distrito electoral de Puebla?

Es diputada de representación proporcional. Su plan indica que atenderá los distritos del estado, pero su cargo no deriva de una elección de mayoría relativa en un distrito uninominal.

### ¿Qué comisión preside Celia Bonaga Ruíz?

Preside la Comisión de Organizaciones No Gubernamentales del Congreso del Estado de Puebla.

### ¿Cuáles son sus temas de trabajo declarados?

Su plan de trabajo señala organizaciones no gubernamentales, salud, migración, atención ciudadana y medio ambiente como ejes individuales.

### ¿Dónde señala que tiene su casa de gestión?

El plan ubica la casa de gestión en boulevard José María Morelos número 126, colonia Centro, en Ciudad Serdán.

## Fuentes

- [Plan de trabajo de Celia Bonaga Ruíz](<https://www.congresopuebla.gob.mx/docs/LXII/MEMORIAS-INFORMES-PLAN/dips/30/plan_trabajo.pdf>) — H. Congreso del Estado de Puebla
